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五年固廢發生那些變化

發布時間:
2019/02/20
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生態環境部發布“2018年全國大,中城市固體廢物污染環境防治年報”。經統計,此次發布信息的大中城市2017年年一般工業固體廢物產生量為13.1億噸,工業危險廢物產生量為4010萬噸,醫療廢物產生量為78.1萬噸,生活垃圾產生量為2.02億噸。
 
工業固廢減量化逐見成效,利用處置占比有待提高
 
我國在“十二五”規劃中提出工業固廢要大力推行減量化處理原則,2013年起我國的工業固廢產量呈下降趨勢。雖然2017年年由于環保督察趨嚴的因素導致大量存量固廢釋放,但工業固廢減量化的大趨勢不改。另一方面,我國歷年大,中城市的工業固廢貯存量占比已從2013年的8%提高至2017年的56%,工業固廢利用處置的占比仍需進一步提高。
 
危廢產/處理量持續增長,產能利用率不容樂觀
 
我國工業危廢的產量,第三方實際處理規模自2006年年起均保持穩健增長(產量從2006年年的1084萬噸增長至2017年年的6937萬噸,第三方實際處理規模從2006年年的297萬噸增長至2017年的2252萬噸),國家核準的危廢經營許可規模2017年也達到8178萬噸。但是,我國目前仍存在危廢產能利用率較低,產能結構不平衡等問題。
 
生活垃圾處置率近100%,垃圾焚燒占比穩步提高
 
我國大,中城市的生活垃圾處置率近年來穩步增長,2017年年已達99.5%,無害化處置率亦在穩步提高。而根據“中國統計年鑒”的數據顯示,我國2017年年垃圾焚燒處置生活垃圾能力已達29.81萬噸/日,處置占比已達40.24%隨著19 - 20年更多的垃圾焚燒設施投運,我們認為有較大概率完成“十三五”規劃中設市城市垃圾焚燒處置能力59.14萬噸/日,占無害化處理總能力的50%以上的要求。
 
電子拆解行業逐步規范化,大宗固廢資源利用情況相對穩定
 
我國廢棄電器電子產品處理市場穩健增長,截止2017年底,共109家企業納入廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單,合計年處理能力達1.61億臺,比2013年的1.12億臺增長44%。同時,規范拆解廢棄電器電子產品的數量也由2013年的3987萬臺增長到2017年年的7995萬臺,產能利用率也有一定程度的增長。
 
另一方面,我國大宗工業固體廢物資源利用情況相對穩定,重點發表調查工業企業的一般固體廢物產生量穩中有降,六大類大宗工業固廢(尾礦,粉煤灰,煤矸石,冶煉廢渣,爐渣,脫硫石膏)的產量占比相對穩定,但各自的綜合利用率均有一定程度的下降;而各自的產量最大貢獻行業的產量和綜合利用率總體來看保持穩定。
 
風險提示:行業政策發布進度和執行強度不及預期,經營出現重大負面事件,項目拓展受制于融資環境。
 
 
“全國大,中城市固體廢物污染環境防治年報”(以下簡稱“固廢年報”)是生態環境部(原環境保護部)自2014年起定期發布的固體廢物污染環境防治信息年報,截止2018年已發布5期。從2013年到2017年,我國固體廢物的產生和處理均發生了一定程度的變化,由于每年發布固體廢物污染環境防治信息的大,中城市不盡相同,因此部分數據不具有絕對可比性,但可以說明一定的趨勢。
 
 
工業固廢減量化逐見成效,利用處置占比有待提高
 
工業固廢減量化成果明顯,工業固廢產量逐年減少。我國自“十二五”規劃中明確提出針對工業固廢要大力推行減量化處理原則,從“固廢年報”中的數據中可以看出效果明顯。2013年我國大,中城市工業固廢產生量達23.83億噸,2017年已經減少到13.1億噸,減量近50%。
 
從“中國統計年鑒”數據中我們可以得出同樣的趨勢2013年起我國一般工業固體廢物產生量為32.77億噸,到2016年已減少至30.92億噸2017年我國一般工業固廢產生量突然增長至33.16萬噸,我們認為其主要原因是2017年年的環保督察趨嚴使得大量存量固體釋放進而拉高當年產量,但是工業固廢減量化的大趨勢是不改的。
 
 
各省市的工業固廢產量也有不同程度的減少。雖然部分省份每年自愿發布信息的城市情況有所變動(如河北省,2014年共有承德,邯鄲,唐山等8個城市自愿發布信息,2015年至2018年年該數字分別為4,3,5,1),在一定程度上會影響工業固廢產量的準確性,但總體來看各省市的工業固廢產量有不同程度的減少。另一方面,工業固廢產量排名前十的城市的工業固廢總產量也在穩步下降。
 
 

 

 
但是,工業固廢利用處置的占比在逐年下降。“固廢年報”數據顯示,2013年僅有8%的工業固廢未被利用或處置從而貯存,而2017年貯存工業固廢占比上升至58%,處置占比從30%下降至24%,綜合利用占比雖穩定在60%以上,但對往年貯存工業固廢的利用量在逐步提高,故每年有更多的工業固廢貯存。
 
 
危廢產/處理量持續增長,產能利用率不容樂觀
 
無論是從“中國統計年鑒”中的全國危廢產生量,還是從“固廢年報”中的全國危廢經營單位實際收集和處置危廢量的指標上都可以看出,我國危廢的產量和處理量從2006年年開始均持續增長,產量從2006年年的1084萬噸增長至2017年年的6937萬噸(“中國統計年鑒”數據),第三方實際處理規模從2006年年的297萬噸增長至2017年年的2252萬噸。
 
同時,我國頒發的危廢經營許可證數量及核準的處置能力也在高速增長。相比2006年2017年全國危廢經營許可證數量增長209%,核準收集和處置利用產能達8178萬噸,增長明顯。
 
 
但是,“固廢年報”數據顯示,我國危廢的產能利用率仍相對較低。2017年我國核準的收集和利用處置能力已達8178萬噸/年,但實際的收集和利用處置量僅為2252萬噸,產能利用率不足28%。實際利用處置中,資源化利用的占比從13年起維持在70%左右,無害化的產能和實際處置產量仍需進一步提升。
 
 
另一方面,我國的醫廢產生和處理量情況相對穩定,處置率基本維持在99%以上,同時近年來醫廢經營許可證的發放數量也在逐年上升,醫廢實際處置量也在穩步提升。
 
 
生活垃圾處置率近100%,垃圾焚燒占比穩步提高
 
我國大,中城市的生活垃圾處置率近年來穩步增長,2017年年已達99.5%,無害化處置率亦在穩步提高。而根據“中國統計年鑒”的數據顯示,我國2017年年垃圾焚燒處置生活垃圾能力已達29.81萬噸/日,處置占比已達40.24%隨著19 - 20年更多的垃圾焚燒設施投運,我們認為有較大概率完成“十三五”規劃中設市城市垃圾焚燒處置能力59.14萬噸/日,占無害化處理總能力的50%以上的要求。
 
 
電子拆解行業逐步規范化,大宗固廢資源利用情況相對穩定
 
資源化廢物利用方面,我國廢棄電器電子產品處理市場穩健增長,截止2017年年底,共109家企業納入廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單,合計年處理能力達1.61億臺,比2013年的1.12億臺增長44%。同時,規范拆解廢棄電器電子產品的數量也由2013年的3987萬臺增長到2017年的7995萬臺,產能利用率也有一定程度的增長,行業正逐步朝著規范化,集中化的趨勢發展。
 
 
另一方面,我國大宗工業固體廢物資源利用情況相對穩定,重點發表調查工業企業的一般固體廢物產生量穩中有降,六大類大宗工業固廢(尾礦,粉煤灰,煤矸石,冶煉廢渣,爐渣,脫硫石膏)的產量占比相對穩定,但各自的綜合利用率均有一定程度的下降,而各自的產量最大貢獻行業的產量和綜合利用率總體來看保持穩定。
 
 

 

 
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